增强服务人民群众的意识和能力

根据中共重庆市委常委会党的群众路线教育实践活动统一安排，确定市地税局和石柱县为中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才的联系点。7月26日，孙政才先后到北部新区地税局人和税务所、市地税局税收信息系统监控中心、12366服务热线开展调查研究，详细了解办税流程、信息化建设、热线服务等情况，并在市地税局召开座谈会听取意见建议，调研指导教育实践活动。8月18～19日，孙政才深入石柱县三河镇鸭庄村、万寿寨村、拱桥村，进村入户、实地调研，到田间地头了解群众生产生活情况，与县、镇、村三级干部及群众共同交流，面对面听取意见，解决实际问题， 解剖麻雀 ，以点带面，指导推动全市教育实践活动的开展。 群众路线是党的生命线和根本工作路线，是我们党最大的政治优势。重庆市教育实践活动开展以来，围绕 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 的总要求，认真贯彻中央部署，坚持领导以身作则，率先垂范，市委领导班子带头抓学习、听意见，带头查找问题、整改落实，带头推动建章立制，紧紧围绕坚定理想信念、强化宗旨意识，增强政治定力、严明党的纪律，敢于坚持原则、勇于担当奉献，完善体制机制、实现规范有序的要求，着力在强化学习教育、查摆问题上下功夫，着力在聚焦 四风 、解决群众反映强烈的问题上下功夫，着力在创新群众工作、提高为民服务水平上下功夫，着力在推进改革和制度建设、建立健全长效机制上下功夫，力求达到干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果。 教育实践活动启动以来，市委先后召开9次常委会议、3次领导小组会议专题研究教育实践活动，市委常委会举办5次专题集中学习，市委常委和市级领导干部带头读书学习、撰写发言提纲，进行专题学习会交流讨论；在全面调研访谈、征求意见的基础上，又先后召开基层党员、党外人士、企业代表等7个方面和渝西、渝东南、渝东北、主城4个片区共11个征求意见座谈会，广泛听取各方面意见，共征求意见建议480多条，其中 四风 方面250多条。全市各级各部门征集到各种意见建议近8000条，其中制定整改措施1800多条，着手解决问题1200多个，出台规章制度300多个。第一批启动的市直机关、国企、高校等单位积极行动，认真抓好中央和市委 规定动作 ，结合实际创新 自选动作 ，坚持边学边查、边查边纠、边破边立，活动开展有声有色。各级党员干部广泛深入农村、企业、社区开展调研，听意见、查问题，投身防洪抗旱、电力运输、社会稳定等一线，帮助群众解决生产生活实际困难，干部作风有了明显改善。总的看，重庆市教育实践活动开局良好、推进有序。但与中央的要求相比，与人民群众的期待相比，还存在一些不容忽视的问题。必须坚持高标准、严要求，采取有力措施加以解决，推动教育实践活动取得实实在在的成效，真正达到中央提出的不虚、不空、不偏、不走过场的要求。 把教育实践活动作为一项重大政治任务 中央对开展教育实践活动高度重视。习近平总书记对活动发表了一系列重要讲话，高屋建瓴、立意高远、语言生动、内涵丰富、论述深刻，在一系列重大问题上态度鲜明，回答了一系列政治性、方向性、全局性重大问题，是新形势下加强党的建设的重要指导性文件，对指导全党深入开展教育实践活动具有重要意义。 我们必须在思想上高度重视，认识上不断深化，认真学习领会习总书记讲话精神，充分认识践行群众路线的重要性，进一步加深对教育实践活动重大意义的理解和把握，真正把思想和行动统一到中央和市委部署上来，统一到习近平总书记重要讲话精神上来。要坚决克服不以为然的思想、等待观望的态度、消极被动的情绪和与己无关的想法，自觉坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，更加坚定中国特色社会主义的 三个自信 ，更加坚定地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，更加坚定地把好正确的世界观、人生观、价值观这个 总开关 ，更加自觉地践行实事求是的思想路线，更加紧密地保持党与人民群众的血肉联系。 规定动作 不走样， 自选动作 有创新 搞好教育实践活动，既要贯彻落实好中央的部署安排，又要结合重庆实际，不断创新教育实践活动的内容和形式，把活动真正落到实处。 认真抓学习教育。搞好教育实践活动，必须把加强学习教育放在突出位置并贯穿始终，切实打牢活动基础。学习要紧扣主题、扩展内容，静下心来系统学习党章，学习党的十八大报告，学习中国特色社会主义理论，学习中央制定的必读书目，学习历届党的领导人关于群众路线的重要论述，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的历史和优良传统。要创新学习载体和方式方法。既要强化自学，也要多些集中学习；既要原原本本地学习原作原著，也要联系实际思考问题，多一些讨论交流、多一些思想碰撞、多一些相互启发；既要学习理论，向书本学习，也要向群众、向基层学习，接好地气。 认真查找问题。查摆 四风 问题，是搞好教育实践活动的另一个基础，是承上启下的环节。查找问题要在对照检查中找。对照党章、对照中央要求、对照先进典型、对照反面案例、对照群众意愿、对照基层和市场主体的需求，一项一项地检查、一条一条地分析。要照 平面镜 、 放大镜 ，不要照 哈哈镜 。既要注意查找小事和细节背后折射出的大问题，查找平时看不清楚、习以为常的问题；又要防止避实就虚，把自己照 好看 了、把别人照 丑 了。要深入群众开门找。通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，把群众请进来，让干部走下去，认真倾听群众和基层的意见。要找准突出问题。既查找作风问题，又查找人民群众反映强烈的突出问题；既查找工作上的问题，又查找思想上的问题；既查找各级党组织班子的问题，又查找班子成员个人的突出问题；既看到问题的表象，也剖析问题的根源。要把自己摆进去，找准、找足、找透问题，不能只讲下级不讲自身、只讲别人不讲自己、只讲班子不讲个人、只讲工作不讲思想、只讲虚的不讲实的、只摆现象不作剖析、只讲客观不讲主观、只讲枝节不讲关键。要切实聚焦 四风 问题，不走神、不散光，切忌视而不见，讳疾忌医。 着力解决实际问题。坚持问题导向、解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键所在。既要着力解决 四风 问题，真正让每个党员干部 洗洗澡、治治病 ；又要着力解决群众反映强烈的突出问题，让群众看到实实在在的成效。要把治标与治本结合起来。治标，就是能够马上纠正的问题，马上纠正。中央 八项规定 下发后，我们结合重庆实际，明确了7个大项、23个小项的具体规定，大幅减少评比表彰达标，严格控制 三公 经费和干部因公出国，收到良好的效果。治本，就是要在强化理想信念和宗旨意识、创新制度、改革体制机制以及完善工作流程上下功夫。坚持立说立行、立查立纠，不能等待观望，从具体事、容易事做起，由小到大、由浅入深、由表及里，让人民群众看到希望。 着力创新活动载体。为扎实有效推进教育实践活动，市委针对普遍性问题，决定深入开展 五个专项行动 ，即正风肃纪专项治理行动，针对群众反映强烈的 四风 问题，以贯彻落实中央八项规定和市委实施意见为切入点，祛歪风、压邪气，倡新风、树正气；提升效能服务市场主体发展行动，针对政府部门在服务市场主体中存在的 四风 问题，加快政府职能转变，精简审批项目，打造良好的市场环境；优化考核推动区县科学发展行动，针对区县产业同质、竞争无序、考评趋同等问题，科学划分功能区域、明确区县功能定位，健全完善考核评价体系，推进区县科学发展、特色发展、加快发展；干部下访化积案解难题办实事行动，针对影响社会和谐稳定的突出问题和群众反映强烈的问题，着力化解一批信访积案，力尽所能办一批惠民利民的好事实事；固本强基创建基层服务型党组织行动，针对基层党组织在服务群众方面存在的问题，进一步强化基层党组织服务职能，切实提高做好群众工作的能力。 充分发挥联系点的带头示范作用 市委决定建立教育实践活动联系点，每位常委联系一个区县和部门，既是坚持领导带头的一项重要内容，也是开展好教育实践活动的一项重要举措。市委希望通过联系点，更好地了解实际情况，面对面听取群众意见，推动作风转变，解决实际问题，同时，通过蹲点调研， 解剖麻雀 ，以点带面，进而抓好全市各项工作。联系点的教育实践活动社会关注度高、责任大、影响大、辐射面广、带动性强，工作要求也更高，必须做到先一步、高一筹，思想认识上更加自觉，措施办法上更加得力，目标效果上更加扎实。 要在三个方面走在前面，起示范带头作用：一要扎扎实实开展好这次教育实践活动；二要不折不扣落实中央八项规定；三要坚持两手抓、两促进，有力推进本地区、本部门工作。 切实做好关系群众切实利益的民生实事 群众的衣食住行都是很具体的民生问题，不是小事，必须实实在在地解决好。要按照 守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论 的原则，从本地实际出发，坚持既尽力而为又量力而行，既当期可承受又长远可持续，既解决突出的民生问题又持续提升民生水平，既抓实具体民生项目又建立民生工作长效机制，切实增强民生工作的针对性、实效性、可持续性，切忌搞脱离群众意愿、脱离实际的各种民生 形象工程 、 面子工程 。要把有限的财力用到刀刃上，用到群众最紧迫、最现实、最直接的民生需求上，多做雪中送炭的工作，少做锦上添花的事情。 最近，重庆市委常委会会议决定，在全面推进我市民生事业各项工作的基础上，突出重点，着力办好一批群众反映强烈、又非常紧迫的民生实事。在农村，完成50万人高山生态扶贫搬迁，解决2606个撤并村不通公路问题，解决人畜饮水最困难地区500万人的饮水安全问题，完成7.4万口山坪塘整治，完成2606个撤并村村卫生室建设，完成40万户农村危房改造，完成2000个行政村环境连片整治，实现农村客运通达 双百 目标，新增1000所农村寄宿制学校和1.5万套农村教师周转宿舍，农村贫困地区义务教育学生营养餐全覆盖等；在城市，完成567万平方米